“来来，先喝茶。”近日，记者前去国家级新区陕西省西咸新区泾河新城食药监管部门采访，受到了工作人员热情招待。“这是咱们泾阳的茯茶，试试口感。”面前这杯茶，橙红透亮，茶香萦绕，记者忍不住尝了一口。“好茶。”记者大声说。在座的人脸上顿时露出了满足的笑容，就像是自己的孩子被别人夸赞一般。
“我们不种茶，但是生产茶——茯茶。自古岭北不产茶，唯有泾阳出茯茶。泾阳茯茶已有千年制茶史。以前都是采用湖南安化黑毛茶为原料，到泾阳手工筑制，但由于历史原因，制茶业在20世纪50年代末悄然落幕。”西咸新区泾河新城市场服务与监管局副局长叶雷主管食品安全，对茯茶侃侃而谈，“泾阳茯茶有一大特征，这里发酵的茶出金花，学名叫冠突散囊菌，属于一种益生菌，对调理肠胃有益。”
2008年，泾阳的一些个体户重拾旧业，又开始加工制作泾阳茯茶，“但规模和影响都不大”。泾阳茯砖茶非物质文化遗产传承人田岁庆拿出一块茯茶，指着上面金黄色的菌点说：“离开泾阳做这种茶，长不出这样的金花菌。一是因为泾阳的水质，二是泾阳独特的自然环境和气候恰好适宜金花菌生长、发育、繁殖。”近些年，泾阳茯茶正逐步找回自己在中国茶叶版图上的位置。
“以前没有现在有”
2015年，当地政府部门修建了占地约1300亩、环境优美、极具特色的“茯茶镇”。茯茶镇恰好是泾干市场服务与监督管理所（以下简称泾干所）的辖区，这让所里的执法人员既兴奋又深感责任重大。
汗流浃背地在茯茶镇现场受理营业执照，对商户所提交的资料细致审核受理；不厌其烦地与商业运营企业深度对接，规范市场经营秩序……这些都是泾干所执法人员的日常工作。当记者见到西咸新区茯茶镇商业运营管理有限公司总经理徐军怀时，他谈得最多的就是与茯茶产业发展相配套的“好服务”。
“2015年8月，茯茶镇一期商业展示区对外开放。在此之前的一个多月里，作为茯茶镇的协议管理方负责人，我几乎每日都与食药监管部门的人打交道。他们与我们一样日日忙碌，想尽一切办法让商户展示出更好的形象。幸亏有他们帮忙。”
据泾干所副所长王宁介绍，在一个月的时间里，执法人员对商户从进货、储存、销（制）售等方面逐户进行宣传，加大从业人员培训力度，建立监管信息档案，指导商管公司制定各种管理制度，定期推选文明商户。互相监督，互相制约，互相规范。“泾干所坚持从实际出发，主动上门服务，细致收集商户资料，并严格现场审核。对审核达标的予以审批办理，并现场发放许可。同时，督促各种制度、证件公示上墙。”经过一个多月的驻守，茯茶镇158家商户完成提升改造，顺利通过审查并办齐相关证照。
2014~2015年间，泾阳茯茶非物质文化遗产传承人田岁庆筹建生产厂房，王宁是那里的常客。她说，“尽管田岁庆是非物质文化遗产传承人，我们还是不放心，毕竟那些都是老工艺，而现在的食品生产标准更严格，生产方式也不一样。”田岁庆对此不仅没有抵触，还对王宁和泾干所的执法人员十分感激：“我这个厂子就是他们看着建起来的。茯茶生产以前全靠经验，也就是师傅传徒弟，没有什么标准。有了王所长他们帮忙把关，我心里踏实多了。比如办证的要求、现代化的建厂标准，我不懂她就耐心讲，避免了重复施工，节省了成本。”
“针对茯茶产业，这几年我们充分利用现有的技术条件，把监管和服务共同提上去。比如厂房车间过去没有温度计、湿度计，现在有；过去没有检验检测，现在有；过去没有现代化的机械设备，现在也有了。”在王宁看来，做好服务，理所应当。
食品安全不能打折
据了解，泾阳茯茶从2008年开始再次生产，直到2014年，产值一直徘徊在几千万元，没有新的突破。“地方发展靠产业，茯茶对泾阳的重要性不言而喻。茯茶产业发展前期，我们虚心在前辈那里了解茯茶文化，认真学习茶叶生产流程，按照生产规范要求对辖区内的茯茶生产加工流程进行逐一指导，加强监管。”叶雷说。
食药监管部门还积极组织企业进行培训，落实生产企业主体责任，落实“四个最严”要求；对企业实行事前、事中、事后全过程行政指导；为企业提供法律、政策、技术支撑和有力保障，指导和督促企业依法依规从事生产经营活动，组织茯茶生产者到规范的厂家参观学习。执法人员还到现场从控制原料入厂、生产过程工艺控制、出厂检验等关口进行严格监督。针对以前的茯茶生产作坊，专门邀请茯茶生产经营行业前辈现场指导授课，让企业通过改造提升走向规范化。
目前，泾阳茯茶产值实现了大突破：从2015年以前的几千万元增至2017年的30多亿元。当地数百家茯茶生产企业经过优胜劣汰，有53家生产企业通过提升改造，通过了生产（sc）认证。
茯茶镇内的茶厂现代化程度很高。这些工厂的厂房布局设计、工序流程、制度制定、生产标准、产品标识等，都经过监管部门的严格把关。为了“生产安全”，记者想要进入生产车间内拍照都被婉言拒绝。
“针对茯茶，除了日常的巡查监管，检验检测也是我们重要的监管手段。”叶雷表示，在茯茶加工过程中，也会出现发“金花”失败的，甚至是变质的，这些就要及时处理，决不能流向市场，否则会给茯茶产业带来严重危害。另外，在茯茶的规范宣传方面，监管部门也花了不少心思。比如，茯茶里的冠突散囊菌虽然对人体有诸多益处，但是茯茶终究是茶，不能过度宣传，“不少企业受传统观念和急于推出品牌的心理影响，在宣传广告或产品标签标识上使用一些违规用语。为此，我们采取组织经营户集中学习产品标签标识相关知识和广泛宣传广告法等方法，让企业知法、懂法、守法。”叶雷补充道。
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茯茶，是黑茶中的特色产品，属后发酵茶，也是全发酵茶。因在伏天加工，故称伏茶。其效用类似茯苓，故称茯茶、茯砖。由于古时系官方统制，又叫官茶、府茶。
一般情况下，茯茶陈放年代越久，香味越浓，茶汤越易冲泡出来，茶汤色泽红艳明亮。茯茶中的“金花”——冠突散囊菌能调节人体新陈代谢，并有调脂、降压、调节糖类代谢的益处。
茯茶过去600年产地在陕西泾阳，1958年相关部门考虑到在泾阳制茶需要二次运输，成本偏高等原因，取消了咸阳泾阳茯砖厂，将茯砖加工的任务交由湖南省。目前主要产地为陕西泾阳及湖南益阳。
